优化落实疫情防控新十条、疫情防控新十条 ——— 十问十答

2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》。摘要如下：

疫情防控新十条

   一是科学精准划分风险区域。按楼栋、单元、楼层、住户划定高风险区，不得随意扩大到小区、社区和街道（乡镇）等区域。不得采取各种形式的临时封控。

　　二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。

　　三是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。

　　四是落实高风险区“快封快解”。连续5天没有新增感染者的高风险区，要及时解封。

　　五是保障群众基本购药需求。各地药店要正常运营，不得随意关停。不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物。

　　六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，各地可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积较性。

　　七是加强重点人群健康情况摸底及分类管理。发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”的作用，摸清辖区内患有心脑血管疾病、慢阻肺、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等疾病的老年人及其新冠病毒疫苗接种情况，推进实施分级分类管理。

　　八是保障社会正常运转和基本医疗服务。非高风险区不得限制人员流动，不得停工、停产、停业。将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，相关人员做好个人防护、疫苗接种和健康监测，保障正常医疗服务和基本生活物资、水电气暖等供给，尽力维护正常生产工作秩序，及时解决群众提出的急难愁盼问题，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求。

　　九是强化涉疫安全保障。严禁以各种方式封堵消防通道、单元门、小区门，让群众看病就医、紧急避险等外出渠道通畅。推动建立社区与专门医疗机构的对接机制，为独居老人、未成年人、孕产妇、残疾人、慢性病患者等提供就医便利。强化对封控人员、患者和一线工作人员等的关心关爱和心理疏导。

十是进一步优化学校疫情防控工作。各地各校要坚决落实科学精准防控要求，没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，校园内超市、食堂、体育场馆、图书馆等要正常开放。有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要让正常的教学、生活等秩序。

2022年12月7日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况。优化是完全放开吗？如何恢复到疫情前？是否需要囤药……这些你关心的问题，这场发布会进行了回应。

疫情防控新十条 ——— 十问十答

Q

为什么要出台“新十条”？

国务院联防联控机制综合组出台了《进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的措施》。这十条措施，是为了持续提高防控的科学精准水平，执行中要坚决纠正简单化、“一刀切”，不搞层层加码。 

Q

优化是完全放开吗？

这次的优化并不是完全放开不防，是主动的优化而不是被动的。

我们将继续边防控、边研究、边总结、边调整，走小步、不停步，不断优化完善防控措施。  

Q

有必要囤积和抢购药物吗？

已经要求县级以上医疗机构，要加强对对症治疗的药物以及抗病毒药物，包括中药、西药等药物和抗原试剂，进行一定的准备。同时，要求基层的医疗机构和药品零售网点等也要做相应的准备，让药物的可及性。

没有必要去囤积和抢购药物。随着整个工作的部署，无论是在药品销售网点，还是在医疗机构，这些药物是充足的。  

Q

医院发热门诊以后如何安排？

按照发热门诊的设置要求，二级以上医院要做到应设尽设、应开尽开，而且要让全天候开放。

进一步扩充发热门诊区域，增加诊室数量，同时还要配齐医务力量，能够增强发热门诊服务能力。

Q

患有慢性病的老年人能否接种新冠疫苗？

我国新冠病毒疫苗的不良反应发生率与我们常年接种的其他一些疫苗相当，而且老年人的不良反应发生率还略低于年轻人。

全球60岁以上老人接种中国的新冠病毒疫苗已超过10亿剂次，都非常安全。

慢性病不是新冠病毒疫苗接种的较禁忌，只要这些慢性病控制得好，处于稳定期，都可以接种新冠病毒疫苗。

Q

老年人加强接种间隔为何调整为3个月？

在这次方案当中，我们将完成基础免疫后进行好剂加强的时间从6个月调整到了3个月，这是经过我们充分评估研发单位的研究数据、专家充分论证，按照相关法律法规程序，审定批准的，是科学的，是符合我们国家疫情防控需求的。  

Q

如何严防出现医疗资源挤兑？

当前，需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告新冠感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。

在这些方面，我们已经做了大量的准备工作。一是疫苗、药物的研发，疫苗接种和药物的储备。二是加强医疗救治资源的准备。三是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测。四是凝聚社会共识。  

Q

有紧急医疗需求的患者没做核酸能否就医？

有紧急医疗需求的患者，无论有没有核酸结果，他们的医疗需求都必须也应该得到满足。救治患者较不能以是否有核酸检测结果为前提条件。

对于没有核酸结果的这部分急危重症患者，直接进入到缓冲区域内进行紧急救治，同时医院也可以完善抗原或核酸的检测，让患者的紧急治疗能够得到好时间的满足。 

Q

恢复到疫情前生活状态需要哪些基本条件？

对病毒和疾病认识的进一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和药物的供给，以及应急处置能力和救治能力的提升等，都是恢复疫情前生活状态的一些条件，或者是关键要素。

当前，要继续做好一些相关的准备工作。一是加强疫苗的接种，尤其是老年人群的疫苗接种。二是要加强药物的研发、生产、储备，来满足患者的用药需求。三是要关注病毒的变异，持续监测病毒的变异情况，特别要关注病毒的传播力、致病力的变化。四是优化完善医疗救治的方案和资源的准备。五是强化基层能力建设。六是强化重点场所、重点人群的保护。七是加强宣传沟通，提升个人的健康意识。

Q

哪些感染者可以居家？

对于分级分类救治，首先是对于轻症、无症状的感染者，可以居家进行自我照护。基础性疾病比较稳定的，也可以居家治疗。对于高龄、行动不便的这些感染者，也建议居家。

对于有重症高风险因素的患者，仍然是由定点医院进行收治，来让重症和有重症风险因素的患者得到及时救治。